市北区蹚出基层治理新路子 “全周期管理”瞄准“神经末梢”

青岛新闻网10月12日讯 在老城区中，老旧楼院多、人口密度大、情况复杂的社区，基层治理的难度尤其大，居民反映的问题多。市北区聚焦群众反映的堵点、难点问题，自今年8月在全区推行“群众吹哨、街居响应、部门报到”的党建引领基层治理全周期管理模式，采取事前防范、事中控制、事后反思的闭环管理模式，深入基层治理的“神经末梢”。今年截至8月底，通过“党群e家”、基层治理网格化平台集中受理问题共31.2万余件，办结率97.95%。

抓住“关键事”，将风险化解在萌芽状态

“大成路89号外面有个电表冒着火花，太危险了！”近日，镇江路街道太平镇社区第一网格“党群e家”平台上收到这样一条议题。网格员立即与网格党支部书记来到现场，闻到一股电线烧糊的味道。网络党建指导员立即联系市电业局一工区到现场处置，新电线修理好后，居民家中亮起来了。

“为民办事不能‘来一件办一件’，而要确保类似问题不重复出现。”为此，太平镇社区联合市电业局在各网格内开展了电表箱安全大排查，共排查出10余个有安全隐患的电表箱，全部进行了及时的维修和更换。

“我们依托‘党群e家’平台，完善社区党委—网格党支部—党员中心户—党员四级联动，通过编织基层‘神经末梢网’，将群众反映的‘关键小事’‘关键难事’‘关键痛事’及时解决在萌芽状态，以点带面主动疏导治理痛点、消除治理隐患，从而提高应对重大风险能力。”镇江路街道党工委主要负责人表示。

据了解，自市北区启用“党群e家”信息平台，目前已注册用户26.62万个，开展各类议题6.78万个，形成项目4.24万个，99%的项目在网格内得到有效解决。

用好“关键链”，加强部门协同、社会参与

家住太平镇社区第三网格的居民刘女士今年70岁了，一直独居，不久前因意外腿部受伤，生活自理能力较差，但是儿子白天上班也不能在身边，做饭、打扫卫生都成了难题。楼长在入户时发现了这个情况，立即反馈给第三网格党群服务站，党建指导员意识到刘女士不只有生活不能自理的难题，还有因独居缺少陪伴和关怀的困扰。

“我立刻‘吹哨’给街道党建办和社会事务办公室，两个科室由此展开深度调研，统筹考虑辖区内还有许多独居老人也有相同的需求。”党建指导员说。

在进一步的对接下，养老社会机构和青岛大学“潮音瀑”社会工作室入驻太平镇社区网格党群服务站，协同推进独居老人爱心陪伴、心理咨询、志愿服务等活动，目前以太平镇社区为圆心，已辐射周边志愿服务群众30余次。

“太感谢你们了，辛苦咱们网格党群服务站的志愿者们照料我的生活，感觉太幸福了。”刘女士说出了许多老邻居们的心声。

据了解，截至目前，市北区共吸纳65家养老机构和1003家社会组织共同参与到基层治理中来。其中，教育、卫生、养老、公益类、协会类的社会组织提供了爱心陪伴、理发、家电维修、助残、消防演练等公益服务。

搞活“关键人”，让基层党组织充满战斗力

善除害者察其本，善理疾者绝其源。根据青岛市委“搞活一座城，先要搞活关键的人”的思想指导，搞活网格治理也要先搞活网格中的“关键人”。

“腿疼也要去，我不去谁去？咱们不能只想着自己。”这是海泊河社区网格党组织书记周瑞云对自己孩子说的话。周瑞云曾是全国劳动奖章获得者，退休后主动承担起了网格工作。她患有陈年腿疾，不能长时间走路，但在创城的关键阶段，她依然“战斗”在网格里，组织党员群众投入创城工作中。除了这位老党员自身的党性觉悟，“守岗有责”更得益于网格党组织书记专题培训对职责的明确和责任感。镇江路街道制定了《网格党组织书记管理办法》，明确网格党组织书记工作目标和具体职责，并通过培训提升责任感。“最终目的是让网格党组织书记成为居民身边的‘热心人’‘放心人’‘暖心人’。”

据不完全统计，市北区目前共有8万多名党员、893名网格党组织书记，已有2100余名网格专员下沉基层，打造了120余处网格党群服务站，使党组织延伸到基层治理的“神经末梢”，构建起群众家门口的“红色服务圈”和“幸福安全圈”。

“家门口就有网格服务站，法律咨询、家政服务等都有，拿出手机就能让反映的问题得到及时处理，真是方便。”海泊河社区居民张先生高兴地说道。