同心协力促发展 依法监督保民生

2017年是市北区二届人大常委会任期的第一年，在中共市北区委的坚强领导下，区人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实市、区党代会精神，认真履行宪法和法律赋予的职能，围绕中心，服务大局，凝心聚力，勇于担当，各项工作取得了新的进展。换届以来共召开常委会会议9次，主任会议19次，听取审议“一府两院”工作报告15项，依法作出决议决定、审议意见18项。区人大常委会根据《山东省全面推开司法责任制改革实施意见》，对区法院、区检察院首批遴选入额的员额法官、检察官进行了审查备案。一年来，共依法任免国家机关工作人员97人次。同时，聚焦民生问题，为民解难事、想办法，由区人大常委会各主任牵头包案，约谈接访，调度跟进，研究解决方案。一年来，共接待群众来信来访53人次。

四片区督查发现问题64项

2017年，区人大常委会根据区委统一部署开展了片区监督检查工作，对市北区4个片区内各项工作进行3轮监督检查，一年来共发现问题64项，涉及重点项目建设、城市更新治理、社区建设、安全生产、信访稳定等方面，发现的问题在区党政联席会上进行通报。相关部门在认真研究问题的基础上，严格整改，将整改落实情况在全区党政联席会议汇报并及时向代表反馈。

针对市北区政府关于融资资金使用情况的汇报，区人大常委会就完善风险防控体系、提高资金使用效益等方面提出意见建议，区政府按照审议意见和建议进一步研究改进工作，制定整改措施，促进了市北区经济平稳健康运行。同时，人大常委会重视发挥审计监督的作用，支持审计部门加大审计监督力度，督促政府及相关部门认真整改，强化人大预算监督的实效。

专题调研棚改、停车难等民生问题

针对棚户区改造，区人大常委会提出，多措并举，全力推进房屋征收；统筹规划，推动城区转型发展；完善配套设施，优化城区功能；着力攻关，努力完成项目收尾任务的审议意见，推动了全区棚户区改造工作。

针对市北区群众反映强烈的停车难这一热点问题，常委会组织部分人大代表对全区停车场建设情况进行专题调研，专题调研报告报送区委后，区委主要领导作出重要批示。为落实好要求，区人大常委会在9月份召开的第六次会议上，对全区停车设施建设管理进行专题询问。专题询问前，人大常委会广泛邀请专家、代表参加调研，积极征求部门、代表、社区居民的意见建议，并邀请部分代表、居民群众、新闻记者列席会议。专题询问会上，市北区政府办公室、发展和改革局、城管局、市北交警大队等9个部门主要负责人对常委会组成人员及代表提出的询问一一作答，对亟须解决的问题提出了整改措施，并作出承诺。

针对养老服务体系建设工作中存在的难题，常委会专题听取和审议了区政府关于养老服务体系建设工作情况的报告，建议区政府要整合资源，大力提升社区居家养老服务水平；规范监管，保障养老服务机构健康发展；强化专业培训，不断提高养老服务队伍素质，促进了全区养老服务体系建设。同时，人大常委会对法律援助、贯彻实施《母婴保健法》、重点项目进展、区教育经费预算执行情况等5项工作进行了专题调研，促进了政府各项工作的深入开展。

监督“两院”公正司法

针对区法院执行工作，区人大常委会提出，要提高认识、夯实责任，切实把解决执行难工作放在更加突出的位置来抓；完善机制，提高质效，增强执行工作规范性和强制性；强化保障，规范应用，大力推进执行工作信息化建设；选优配强，坚持不懈，继续抓好执行队伍建设的审议意见。

针对区检察院公诉工作，区人大常委会提出，要围绕公正司法，进一步加大法律监督力度；延伸公诉职能，进一步扩大办案的社会效果；加强队伍建设，进一步提高公诉工作水平的审议意见。

“两院”认真落实审议意见，制定整改措施，加强和改进工作，提高了办案质效，促进了公正司法。

区人大常委会加强司法监督，坚持司法机关重点案件月报告制度，对区公检法司机关报送的重点案件进行认真审查。全年分4次组织了38名代表对法院庭审、检察院公诉进行旁听评议。

“一对一”监督10项民生重点工作

2017年初，区人大常委会从政府工作报告中筛选出10项事关全局、事关民生的重点工作，确定由10个代表组进行“一对一”分组跟踪监督，推进了政府重点工作的落实。在全区135个社区设立了人大代表社区联络站，制作代表公示牌，公布联系地址和联系电话，设立代表信箱接待群众。活动开展以来，累计接待群众200多人次。

区人大常委会专题听取并审议了区政府办理人大代表建议情况报告，形成审议意见转至区政府进行督办。区人大二届一次会议上代表所提的210件建议，至去年年底已经落实142件，落实率达67．6％。在这些建议中，区人大常委会挑选了11条事关全区经济社会发展和涉及民生的代表建议为重点建议，由主任会议成员领衔督办，已全部办理完毕。

加强自身建设

提高履职水平

区人大常委会按照区委统一部署，扎实开展了“两学一做”学习教育常态化制度化活动，使机关全体党员干部的“四个意识”进一步增强。党的十九大胜利召开后，常委会党组立即组织学习会议精神，采取了主任轮流领读报告原文的学习形式，在全体机关干部中掀起了学习党的十九大精神的热潮。

区人大常委会全面梳理了往届人大工作制度，实行“立、改、停”。按照新形势法定要求研究制定多项新的制度；对工作中一些行之有效的办法以制度的形式进行修订固化；对一些不符合新形势发展要求的制度予以停止。共制定、修订工作制度62项，并汇编成册，发至全体代表及相关部门，进一步提升了人大及其常委会各项工作规范化、制度化水平。

区人大常委会围绕全区重点工作和人民群众反映的热点难点问题深入开展调查研究，形成调研报告27份。注重发挥各专门委员会作用，组织内务司法（法制）、财政经济、预算、教科文卫、城建环资5个专门委员会开展调查研究，发挥各专门委员会科学性和专业性强的特点，形成了针对性、可操作性强的调研报告转至区委区政府，得到了区委的高度评价。