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市北提出18字城市治理内涵 专家对“市北经验”高度关注

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青岛新闻网 2017-01-16 16:23:30 青岛日报 现有新闻评论      新闻报料

    昨日,2016中国城市(青岛)创新年会在青岛市政府会议中心召开,来自国内城市治理方面的数十位业内顶级专家在此聚会,共同研讨新型智慧城市建设和城市治理的新思路。作为主办方之一的市北区政府在城市治理方面的“市北经验”,吸引了各方专家的高度关注。

    市北为城市治理改革提供有益借鉴

    从今年8月开始,市北区通过建立大数据、云模式支持下的网格化管理平台,对城市治理现代化进行探索,破解“城市病”难题。同年9月,本次创新年会的主办方之一、北京大学城市治理研究院,派出专家考察团对市北区城市治理网格化管理工作现状和未来发展进行调研。

    据统计,8-12月,该网格化平台共立案约39.9万起,已解决约39.6万起,结案率达99.2%。该区在城市治理现代化改革试水期间,已建立双向沟通机制与合作机制,整合了全区与城市治理有关的所有平台、系统、热线,1188个大小网格紧密联动,相互支持。同时,该平台打通了“信息链”的短板,截至目前,人口、法人、视频监控、基础地理信息4个基础数据库和临街商铺、城市危险源、建筑物等9个专题数据库已基本建成。市北区运用这种“大数据”和网格化体制,破解了以往城市治理工作中信息单向、响应不充分的“瓶颈”问题,并在实践中形成“十八字工作内涵”,即互联、互通、互动,协调、协作、协同,共建、共治、共享。

    “18字内涵”引起了北大城市治理研究院专家考察团的极大兴趣,该研究院有意与市北区在城市治理体制机制、改革创新及指标体系等方面深入开展合作。在这种背景下,由北京大学城市治理研究院、市北区政府、青岛市人力资源和社会保障局、青岛市城乡建设委员会、青岛理工大学联合主办的2016中国城市治理(青岛)创新年会顺利召开,各方专家、学者齐聚青岛,研究谋划城市治理工作的发展蓝图。

    多方专家对“市北经验”寄予厚望

    北京大学城市治理研究院副院长兼秘书长、博士、研究员汪碧刚认为,市北区在建立网格化平台、融合大数据等方面作出了积极探索,以城市治理现代化改革倒逼政府体制改革,为青岛乃至全国的城市治理体制机制、改革创新提供了有益借鉴。

    “研究院将以市北区为案例,开展中国城市治理现代化模式研究,探索构建中国城市治理现代化的评估指标体系,为中国城市治理现代化的标准化建设提供参考。”汪碧刚说。

    青岛城乡建设研究院院长、青岛理工大学建筑科技总公司总经理杨卫东认为,市北区的网格化创新为青岛市建设新型智慧城市积累了宝贵经验,对于打破制约智慧城市发展瓶颈有积极意义。

    杨卫东说:“目前制约新型智慧城市建设的瓶颈问题有两个,一是建立并整合公共基础数据资源库难度大,二是缺少统一基础标准,各类业务标准体系没有完全打通,信息孤岛问题突出。”对于市北区整合“大数据”,打通信息链,他给出了两点建议,一是对城市的地理、房屋、人口等各类数据需要建立“标准化”标识编码方法,形成“全信息链”数据库;二是各类业务标准体系的对接,要在“打通”两个字上做文章,解决业务标准体系之间的“断头路”问题。

    据了解,在本次创新年会上,青岛市政府还与北大城市治理研究院开展了全面战略合作,合作共建的北京大学(青岛)城市治理研究院将在市北区挂牌落户。汪碧刚表示,双方在科学研究、人才培养、国际交流等方面将建立全面合作关系和长效合作机制,探索协同发展的新型合作模式,发挥北大城市治理研究院作为国家高端智库平台的作用,为青岛市以及市北区城市治理提供决策咨询与智力支持,实现共赢。 (刘笑言)

    十八字城市治理工作内涵

    互联

    通过实施行政管理体制改革及“互联网+政务服务”等信息惠民工程,进一步促进政府工作职能融合、扁平管理。

    互通

    搭建集经济运行、城市管理、应急指挥、社区服务、公共安全等多功能于一体的智慧化应用平台,促进大数据、云计算、物联网等现代信息技术与城市治理服务融合。

    互动

    深化“在市北”APP和“市北城市治理”微信公众号开发运营,倾听群众诉求,发出市北声音,提供政务服务,让更多的居民参与城市治理。

    协调

    充分发挥城市治理指挥中心“中枢”作用,完善信息收集、指挥调度、问题处置、监督考核等工作机制,调动政府各级部门和单位、社会组织、企业和广大居民群众参与城市治理工作的积极性、主动性、创造性。

    协作

    各部门、各单位树立全局观念,发扬团队精神,密切配合、互相支持,确保网格内的各类问题有人负责、及时处理,实现“责任不出格、管理无缝隙”。

    协同

    围绕“区域管理网格化、全区统筹信息化、社会治理精细化、公共服务精准化”的总体目标,推动理念转变、机制创新,实现人员、部门、系统、技术、平台、数据深度协同,权利、责任合理匹配,形成最优的工作秩序和最大工作合力。

    共建

    统筹政府、社会、市民三大主体,厘清“为谁治、谁来治、和谁治”三个层面的问题。社会组织、企业和居民群众参与平台的建设管理,共同创建优质的城市治理系统环境和良好的社会氛围。

    共治

    鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、治理工作中来,共同分担治理的责任和义务。

    共享

    实现发展成果共享,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

 

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