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青岛市关于防空警报器社会化管理的规定

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青岛新闻网 2013-04-26 10:48:24 青岛市市北政务网 现有新闻评论      新闻报料

    为了规范我市防空警报社会化管理工作,保障防空警报设施始终处于良好的使用状态。根据《中华人民共和国人民防空法》和中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)及青岛市《关于贯彻省政府、省军区关于实行人防音响警报设施维护社会化管理的通知》(青政发[1990]145号)精神,结合我市防空警报社会化管理工作实际,制定如下规定。

    一、防空警报社会化管理的一般原则和任务

    (一)防空警报社会化管理实行统一计划、分级管理的原则。即:由市人民防空办公室实行统一计划和组织领导,由市、区人防部门和警报设点单位实施三级管理,各负其责。

    (二)通过社会化管理,确保防空警报设施始终处于良好的使用状态,随时为战时防空袭、平时防灾救灾提供灵敏可靠的警报信号保障。

    (三)市人民防空办公室的任务是:负责全市防空警报网建设的总体规划,提供技术保障,制定各种规章制度,组织检查,总结评比等。

    (四)各区(市)人民防空办公室的任务是:对辖区防空警报的布局、选点提出意见,负责辖区内防空警报设施维护管理的监督检查,保障各项制度的落实。

    (五)防空警报设点单位的任务是:负责防空警报设施的日常维护管理,执行各种管理制度,确保防空警报设施随时处于良好的使用状态。

    二、防空警报设施社会化管理的程序及要求

    (一)防空警报的设置由市、区人防部门根据战时防空、平时防空灾抗灾的需要选择地点,组织安装;被选为安装定点的单位应为警报设施安装提供方便,不得借故阻挠。

    (二)市、区人防部门将安装、调试完毕的防空警报设施及相关设备移交给警报设点单位管理,有关单位和人员不得拒绝接受收。

    (三)市、区人防部门与防空警报设点单位在防空警报设施移交完毕后,签订防空警报社会化管理协议书。

    (四)防空警报设施属国有资产和国防战备设施,未经人防部门允许一律不准改动或拆近;如确需移动位置,应报经区人防部门批准后,由市人防部门处置进行。

    三、防空警报设点单位的责任及工作

    (一)警报设点单位要确定一名分管领导负责警报维护管理工作,做到思想认识到位,切实把防空警报管理工作抓紧、抓好。要把防空警报的维护管理工作列入日常工作计划,纳入单位年度工作任务,经常进行检查督促。

    (二)警报设点单位应选派责任心强的干部和工作人员对防空警报设施进行日常维护管理,确保警报设施始终处于良好的使用状态。管理警报设施的干部及具体操作人员尽量保持相对稳定,人员如有变动时应及时向人防部门报批备案。

    (三)设点单位的专门管理人员要主动学习《人民防空法》,积极参加人防部门组织的业务培训,掌握专业技术,遵守规章制度和操作规程,爱护警报设施,能够做到独立操作手动鸣放各种警报信号。

    (四)当防空警报试鸣时,各警报设点单位的贫乏领导、主管人员应到场,操作人员应坚守在控制箱周围,一旦发生统一控制失控情况,马上采取手动鸣放警报信号。

    四、防空警报设施的日常维护

    (一)警报设点单位按照《防空警报终端设备日常维护与测试周期表》的规定,进行检查,并做好登记,每月检查一次,每季向区人防办报告一次警报设施的情况。

    (二)经常清除警报器上的异物和灰尘;终端控制箱的电器设备应保持清洁;每年警报器的外壳和防护罩用灰色油漆、叶轮用银粉漆刷一次。警报器叶轮与定轮间的污垢每年应清洗一次,以免锈蚀。

    (三)检查无线遥控系统的接收天线有无松动,与发射天线方向是否一致,馈线是否完好,遇有异常情况随时报告区人防办。

    (四)检查警报器动力电缆的完好程度,适时测量对地绝缘,对电机、线路、控制系统逐一检查测试。

    (五)注意安全,遵守操作规程,维修电器应断开电源,测量、检查时不要将人体碰触裸露接头,并做好绝缘工作。

    五、防空警报设施的交接

    (一)警报设点单位如遇产权变更、管理人员变动、 厂房迁移等情况,应提前向所在区人防部门报告,批准后方可向新单位移交。

    (二)移交时应作到:设备器材及有关资料交清、操作技术交清、设备状况交清,为新任管理人员会维护保养和操作使用提供方便。

    (三)警报设点单位被撤消、合并、破产、出租或转让时,由所在区人防部门牵头与兼并单位或承租方作好交接。

    六、防空警报的试鸣与信号发放

    (一)青岛市政府确定每年11月14日为全市防空警报试鸣日,如遇试鸣日为工作日或休息日,均如期试鸣。

    (二)全国统一规定防空警报信号分为预先警报、空袭警报、解除警报三种信号;山东省统一规定了灾情警报信号。

    (三)青岛市的警报试鸣分为上午、下午两次实施,分别是11月14日上午9时15分,鸣放防空警报信号;下午3时至3时10分,鸣放灾情警报信号。

    (四)空警报试鸣的顺序依次为,预先警报:鸣36秒,停24秒,反复三遍;空袭警报:鸣6秒,停6秒,反复15遍;解除警报:长鸣三分种。试鸣时,三种信号之间间隔3分钟,共用时15分钟。

    (五)灾情警报信号:鸣放15秒,停10秒,再鸣放5秒,停10秒,反复3遍为一个周期。试鸣时,每个周期之间间隔2分钟,反复鸣放3遍,共用时10分钟。

    七、警报设备维护管理经费的保障

    按照《中华人民共和国人民防空法》和省政府、省军区及市政府文件精神的要求,防空警报设施的日常维护经费应由警报设点单位自行解决。设点单位应将警报设施维护经费纳入本单位设备维护费用中,统一管理,并制定警报的维修计划,合理安排资金,保证警报设施管理维修按计划进行。

    八、防空警报社会化管理的督查与奖惩

    (一)人防部门对警报设施维护管理情况每年进行两次检查。

    (二)检查、评比的内容包括:单位领导重视程度、主管部门与管理人员是否稳定、所需维护经费能否保证,日常维护与检测是否坚持、交接制度是否坚持,操作人员能否手动鸣放警报、试鸣警报是否成功等情况。

    (三)选评先进单位和个人,应由警报设点单位申请,经区人防办推荐,市人防办在检查验证的基础上研究确定,并于每年12月完成。对成绩突出的单位和个人进行表彰。

    (四)对出现管理部门人员不落实、管理制度不坚持、警报设施维护保养不到位及试鸣不能正常进行等问题的单位和个人,给予批评教育或通报;对玩忽职守造成严重后果的,追究单位领导和肇事者个人的法律责任。造成损失的,应依法赔偿损失。

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